來源：上海證券報(bào)　

 商業(yè)銀行大規(guī)模轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的行為引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。本報(bào)記者獨(dú)家獲悉，日前中國(guó)銀監(jiān)會(huì)向各銀監(jiān)局、各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行和銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司緊急下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀信合作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。通知在強(qiáng)調(diào)信托公司加強(qiáng)自主管理的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)銀行出售信貸資產(chǎn)等行為進(jìn)行了規(guī)范。

臨近年底，部分商業(yè)銀行頻繁通過發(fā)售信貸類理財(cái)產(chǎn)品的方式轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)，信貸類理財(cái)產(chǎn)品發(fā)售異?；鸨?。根據(jù)普益金融理財(cái)研究所統(tǒng)計(jì)，2009年11月銀信合作理財(cái)產(chǎn)品達(dá)到了530款，募集資金規(guī)模為1599.50億元，在這530款銀信合作理財(cái)產(chǎn)品中，信貸類產(chǎn)品發(fā)行量占比超八成達(dá)到425款。業(yè)內(nèi)人士分析，臨近年末，迫于資本約束，部分銀行為新增貸款騰出空間，通過與信托公司合作，以發(fā)行信貸類理財(cái)產(chǎn)品的方式打包出售存量信貸資產(chǎn)。

在此次發(fā)出通知中，銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了非常細(xì)致的規(guī)范。根據(jù)《通知》規(guī)定，在銀信合作受讓銀行信貸資產(chǎn)、票據(jù)資產(chǎn)以及發(fā)放信托貸款等融資類業(yè)務(wù)中，信托公司不得將資產(chǎn)管理職能委托給資產(chǎn)出讓方或理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行銀行。信托公司將資產(chǎn)管理職能委托給其他第三方機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提前十個(gè)工作日向監(jiān)管部門事前報(bào)告。

《通知》還規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)在向信托公司出售信貸資產(chǎn)、票據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)后的十個(gè)工作日內(nèi)，書面通知債務(wù)人資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜，保證信托公司真實(shí)持有上述資產(chǎn)。此外，商業(yè)銀行還應(yīng)在向信托公司出售信貸資產(chǎn)、票據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)后的十五個(gè)工作日內(nèi)，將上述資產(chǎn)的全套原始權(quán)利證明文件或者加蓋商業(yè)銀行有效印章的上述文件復(fù)印件移交給信托公司，并在此基礎(chǔ)上辦理抵押品權(quán)屬的重新確認(rèn)和讓渡。

根據(jù)《通知》，銀信合作理財(cái)產(chǎn)品不得投資于理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行銀行自身的信貸資產(chǎn)或票據(jù)資產(chǎn)?！斑@將對(duì)目前的銀信合作理財(cái)產(chǎn)品尤其是信貸類理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行造成很沖擊。”西南財(cái)大信托與理財(cái)研究所研究員李勇表示。他認(rèn)為，在此項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，銀行和信托公司之間要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)間的磨合才可以重新開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

此外，這份《通知》還對(duì)銀信合作理財(cái)產(chǎn)品投資于權(quán)益類金融產(chǎn)品或具備權(quán)益類特征的金融產(chǎn)品的，以及投資于政府目的進(jìn)行了具體規(guī)定。“這則通知要求信托公司提高自主管理能力，短期內(nèi)來看會(huì)對(duì)信托公司的業(yè)務(wù)造成一定的沖擊，但長(zhǎng)期來看是一件好事?！毙氯A信托相關(guān)人士向本報(bào)記者表示。這位人士認(rèn)為目前銀行和信托公司之間發(fā)行的產(chǎn)品，信托公司之間由于惡性競(jìng)爭(zhēng)，費(fèi)率很低，這項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)信托公司來說已經(jīng)沒有任何意義，《通知》旨在提高信托公司自主管理權(quán)，長(zhǎng)期來看有助于行業(yè)管理能力的提升。

不過也有信托人士持不同意見，上海某信托公司人士向記者表示，在前期叫停了政信合作業(yè)務(wù)，并屢次規(guī)范房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)之后，監(jiān)管層再次拿銀信合作業(yè)務(wù)“開刀”，信托公司的業(yè)務(wù)空間已經(jīng)越來越小。